摘 要：基層是部隊建設(shè)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是軍事新聞報道要關(guān)注的一個重點。本文結(jié)合筆者采寫全軍后勤重大決策出臺的新聞，談?wù)勗谥卮鬀Q策出臺報道中如何凸顯基層視角。

關(guān)鍵詞：重大決策出臺；報道 ；基層視角

基層是部隊建設(shè)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是軍事新聞報道要關(guān)注的一個重點。軍隊重大決策出臺，往往與基層有著十分密切的聯(lián)系。在重大決策出臺報道中如何凸顯基層視角，是軍事新聞工作必須認真研究的一個重要問題。

一、在選題策劃上，注重從官兵關(guān)切的視角入手

軍委后勤保障部是全軍后勤的政策制定發(fā)布機關(guān)，是一座蘊藏著重大新聞的富礦。要最大限度用好軍委總部的優(yōu)質(zhì)新聞資源，就要用頂天立地的視野來思考把握選題策劃，處理好承上與啟下、宏觀與微觀的關(guān)系。

一是要學(xué)會站在全局看問題、置身大局想問題。黨媒記者是黨的思想綱領(lǐng)的宣傳者，最基本的職業(yè)素養(yǎng)就是要有政治素質(zhì)，做到以正確的輿論去引導(dǎo)受眾，其中最關(guān)鍵的一點是要有大局意識。對軍事記者來說，面對新的形勢和任務(wù)，要學(xué)會站在全局看問題、置身大局想問題，研究黨和國家關(guān)注、廣大官兵關(guān)心的問題，把新聞報道放在軍委和上級的工作要求中來考量、定位。這樣，才能在采訪和寫作時擺脫狹隘眼界的束縛，站在縱觀社會全局和歷史發(fā)展的高度上，把握和反映時代精神，營造良好的輿論氛圍。2018年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于深入推進全面停止有償服務(wù)工作的指導(dǎo)《意見》，筆者和同事（以下簡稱“我們”）第一時間獲悉了《意見》的主要精神，圍繞其中關(guān)于復(fù)雜敏感項目的處理辦法、全面停償后資產(chǎn)如何有效利用等問題，在全軍停償辦的協(xié)調(diào)下，兵分兩路深入上海、天津等地第一時間挖掘宣傳了幾個單位的典型經(jīng)驗做法，在《解放軍報》以專版的形式刊發(fā)，對全軍各級落實《意見》要求起到了重要借鑒示范作用。

二是及時回應(yīng)官兵關(guān)注的熱點焦點問題。全媒體時代，這樣那樣的熱點不斷影響著人們的人生觀價值觀。在這種情況下，官兵關(guān)注相關(guān)決策、信息和新聞事實所涉及的熱點并迫切希望媒體提供權(quán)威、真實、有效、實用的信息，幫助自己更好地理解決策，維護自身權(quán)益?？梢哉f，熱點焦點是重大決策報道的立足點和著眼點。因此，我們圍繞熱點焦點選題策劃，通過重大決策報道，努力把黨、國家和軍隊的聲音傳達給官兵，同時還要及時反映基層官兵的呼聲，這是媒體的使命和責(zé)任之所在。2019年下半年以來，垃圾分類成為一個熱點，軍委機關(guān)相關(guān)部門對軍隊單位生活垃圾分類工作作出全面籌劃部署，針對這一社會熱點和軍營新興事物，我們及時采訪軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局負責(zé)人，利用答記者問的形式介紹軍隊開展這一工作的重要意義、總體思路、步驟措施和有關(guān)要求，及時回應(yīng)了基層關(guān)切，并深入上海、廈門等地采訪了試點部隊落實情況。還有對諸如官兵就醫(yī)“一卡通”、新式訓(xùn)練服配發(fā)、交通行業(yè)部門開展軍人依法優(yōu)先等官兵關(guān)心關(guān)注的問題進行了詳細的解讀性報道。

三是善于從官兵“需求側(cè)”來策劃報道。就是采訪報道的主體要充分考慮基層官兵的心理和要求，根據(jù)基層官兵的實際需求，圍繞報道客體選擇最佳的主題與角度。記者的新聞視角，應(yīng)“聚焦”到基層官兵最關(guān)心的問題上，“聚焦”到基層官兵欲知、未知而應(yīng)知的興奮點上，“聚焦”到基層官兵的愿望、要求和呼聲上。從選題確定到文章構(gòu)思、落筆，要時刻站在基層的角度思考，多問問這樣的選題是否符合官兵的口味、能為官兵提供多少有價值的信息、他們的接受程度如何、能不能幫他們解疑釋惑、能否滿足他們的需求等，我們在策劃某一決策專題解讀報道時，基本上都圍繞官兵最想知道、最需要知道、最渴盼知道的信息展開。比如，家屬和小孩就醫(yī)“一卡通”的使用時機、要求等我們都圍繞官兵關(guān)心關(guān)注的問題進行解讀。

二、在權(quán)威解讀上，注重從官兵切身利益出發(fā)

軍委后勤保障部出臺的重大決策，大都與醫(yī)食住行有關(guān)，與官兵利益密切相關(guān)，在全軍尤其是基層有很高的關(guān)注度。這是做好這類新聞報道的天然優(yōu)勢。這就要求我們必須從官兵利益出發(fā)，讓報道內(nèi)容貼近基層官兵，充分發(fā)揮新聞報道的服務(wù)功能。

一是強化受眾意識。有深度才能被接受，有接受才能產(chǎn)生影響，有影響才能談得上引導(dǎo)。但同時還要做到深入淺出，只有對決策、中心工作及熱點分析得透徹清晰，實用管用才能引起讀者的關(guān)注，便于理解和接受，進而最大限度地發(fā)揮輿論引導(dǎo)的積極作用。在報道中，要對決策、中心工作等新聞主題和新聞事實進行廣視角、多層次、立體化的審視，以官兵為重點，充分挖掘和展示其深層內(nèi)涵，讓官兵清晰地看到?jīng)Q策出臺的前因后果，知其然也知其所以然，從而更加有效地引導(dǎo)他們從大局看問題，歷史地動態(tài)地理解和把握新聞事實。這是重大決策報道滿足官兵需求的重要原則，也是媒體增強指導(dǎo)性和權(quán)威性的重要途徑之一。

二是強化無縫對接意識。重大決策報道位階高、信息量大，不能淺嘗輒止孤立地反映事實，而應(yīng)多方面、多層次呈現(xiàn)事物，把重要內(nèi)容和相關(guān)問題講透辨明，解疑釋惑，引導(dǎo)官兵在整體上對其有一個客觀全面、準確細致的認識和理解。2017年9月，全軍醫(yī)院門診就醫(yī)實行“一卡通”，這一暖心決策全軍官兵十分關(guān)注，但同時在具體程序上也存在許多疑惑。我們第一時間采訪相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人，以官兵的視角提問，回答官兵關(guān)心的問題，通過機關(guān)權(quán)威的解讀和醫(yī)院的全方位、立體化解疑，使“一卡通”的享受對象、適用醫(yī)院、就醫(yī)流程等具體問題一一得到解答，受到了廣大基層官兵的歡迎。

三是強化服務(wù)意識。新聞的服務(wù)性是一種重要屬性，為讀者在工作、生活中急需解決的問題無償提供信息與幫助。它不僅符合讀者需要，更是新聞報道“三貼近”原則的具體體現(xiàn)。軍委后勤保障部出臺的系列重大決策，及時推出這樣的服務(wù)性新聞，既是促進決策在基層落細落實的重要輔助，也是回應(yīng)基層官兵期盼的務(wù)實之舉。在籌劃寫作稿件時，我們站在基層官兵的角度想問題，首先弄清他們最關(guān)心什么，最想知道什么，在稿件中回答好這些問題，做到替官兵發(fā)問，為官兵代言。在住房制度改革、軍人“一卡通”和被裝精確化申領(lǐng)等宣傳中，我們均事先擬定采訪提綱，官兵最關(guān)心什么,就重點提問什么，讓官兵直接收到來自高層的權(quán)威答案，既減少了中間層層解讀的問題，又確保了所報道的內(nèi)容全是“干貨”。

三、在表現(xiàn)形式上，注重采取靈活多樣的方式方法

樹立基層視角，尤其對于軍事記者而言，首要的是轉(zhuǎn)變角色，放下身段，真正把自己放在基層中去，善于講好重大決策在基層落地生根的生動故事，切實提升宣傳報道傳播效果。

一是善于運用柔性表達。軍委機關(guān)部署的某項重大決策，可以平鋪直敘地進行面上的工作報道，但這樣往往很難出精品，也很難吸引官兵。在實際工作中，最受歡迎的是貼近實際、貼近生活、貼近群眾的新聞，讓硬制度有溫度，讓硬新聞軟落地。這就要求報道的視角向基層轉(zhuǎn)變，要用“講故事”的風(fēng)格寫作，避免“綜述體”。不能僅限于轉(zhuǎn)述上級出臺的某項決策，而是深入挖掘這項決策給基層官兵帶來的方方面面的影響和改變，只有這樣，才能激起官兵的興奮度和關(guān)注度，增強親和力，起到見微知著、生動直觀的效果。近年來，我們在推出的停止有償服務(wù)、住房制度改革、軍糧供應(yīng)制度改革、軍隊營房建設(shè)“兩化”試點等系列稿件中，都十分注重講好基層故事，取得了較好的宣傳效果。

二是突出體驗式報道。體驗式報道，描寫的是官兵練兵備戰(zhàn)和真實的生活場景，反映的都是官兵自然流露的心聲，且記者深入現(xiàn)場，挖掘與新聞主旨相呼應(yīng)的生動故事，或者獨具慧眼尋找不一樣的報道角度，寫出的稿件既有決策高度，又帶著基層溫度，深受廣大官兵的歡迎。如，在軍委后勤保障部和國家能源局聯(lián)合啟動的全軍邊防部隊通電工程報道任務(wù)中，筆者和同事在報道軍委決策部署的同時，派出記者先后深入東南沿海島礁、雪域高原哨所，深度開掘邊防官兵的用電故事，我們通過深入營區(qū)現(xiàn)場，與官兵一起分享新舊對比感受，前后照應(yīng)，推出了一批有深度、有溫度的邊防部隊用電新聞稿件，系統(tǒng)地展示了邊防部隊通電工程的重大軍事和社會效應(yīng)，更加凸顯了習(xí)主席和中央軍委決策開展這項暖心工程的重大意義，更加全面地反映了接通大電網(wǎng)對官兵戍邊生活帶來的巨大改變。在近年來實行的軍人依法優(yōu)先、軍用土地置換等重大后勤決策中，我們推出的系列體驗式報道均收到了良好的傳播效果。

三是豐富發(fā)布形式。軍事后勤領(lǐng)域的重大新聞，往往事關(guān)官兵切身利益，信息內(nèi)容豐富，社會關(guān)注度高，為了全方位、多側(cè)面、大縱深展示新聞內(nèi)涵，每展開一項重大新聞報道，我們都要認真籌劃宣傳計劃，這其中一條重要經(jīng)驗就是采取消息加深度報道的“1+N”形式的紙媒和新媒體發(fā)布模式。消息梗概介紹事件本身，開宗明義地使受眾從總體上有所了解；跟進的深度報道主要采取答記者問、紀實、見聞、側(cè)記、圖片等形式，系統(tǒng)反映這項工作的來龍去脈和背景緣由，以及一些需要闡明的問題。在軍隊全面停止有償服務(wù)、換發(fā)新一代保障卡試點、軍用土地置換等重大宣傳任務(wù)中，我們正是采用“1+N”形式的紙媒和新媒體發(fā)布模式，使新聞的宣傳效應(yīng)和工作指導(dǎo)效應(yīng)實現(xiàn)了有機結(jié)合，起到了互相補充、相得益彰的作用。

(作者單位：解放軍新聞傳播中心)